精益生产持续改善实施的两个着眼点为：

1、问题的认定；

2、目标的指引。

精益改善是从问题认定开始一旦认识清楚了，那就已经成功了一半。管理人员

的工作之一，应当是要经常保持注视行动的现场，而且依据现场和现物的原则

来认定问题，以此作为改善的出发点。

为了能正确地了解和解决问题，首先必须收集及分析相关的资料，以确定问题

的真相，使用统计技术可以帮助研究事物发展和变化的规律。没有确实的资料，

就去尝试解决一个问题，与凭借感觉及预感是没什么两样的，这并不是科学或

客观的方法，也不能真正彻底地实施改善。

精益改善活动的目的在于从事改善，但是若每一位从事改善的人员，缺乏目标

的指引，则改善的成效也有限。管理部门应设定明确的逐步升级的改善目标，

以指引每一位员工，同时正确领导所有的改善活动，不断完善实现目标所必须

依赖的组织、流程、标准、方法等，向既定目标迈进。真正具有改善成效的活

动，是需要予以密切地督导推行的，从而以目标为导向实施改善，促进企业发

展。

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